《水巷無雙 - HK IS UNIQUE》水巷命運，何去何從？: 第十四章︰水巷納入大環區 六大基建傷庫房
在孫堅、孫策失蹤後，孫權接掌江東地區，並根據魯肅之建議，開始實行多項民生政策。第一，江東政府帶頭開墾荒地，於開發地區興建平民房屋，凡入住者一律免租三年，條件是首年所收穫之作物必須以五五分兌上繳政府，作為賦稅，其後只需上繳一成作稅，而三年後租金一律為市價兩成。第二，政府斥資興建高等學府，並對學費作出九成資助，鼓勵人民修讀文學、哲學、音律等文化科目，提高民眾修養。第三，改革教育制度，在一般學府課程中加入選修科，例如儒、道、墨、法、西方民主思維等等思想教學，重建社會道德。而劉表與劉備於金沙區亦實行多項政策，例如開闢道路、減省賦稅、創造就業、興建公營市集等等，因此長坑區與金沙區兩地不但經濟發展順利，而且人民生活亦得到改善。
而曹操屬地下的經濟發展更為迅速，因與北方以及外地的交易頻繁，人民工作忙碌，生活節奏急促，但相對比其他地區人民的休息時間為少。四年過去，垃廢會再次進行換屆程序，而曹操繼續以舖天蓋地的宣傳與經濟發展的成果，獲得了人民的支持，再次在選舉中大勝，繼續以多數席位，成為垃廢會第一大黨，而曹操亦連任垃廢會主席。可是隨著曹操日漸成長，其野心亦隨之增長，曹操在穩定了屬地人民後，開始對水巷其他地區作打算。曹操與謀士商討後，在垃廢會上呈獻了自己的未來大計。
「本會現正審議程仲德議員所提議案，提案編號零零一，關於大環區發展規劃綱要事宜。」曹操讀著議程。
「本席建議將水巷與海東縣多個城鎮結合成一個共同經濟體，彼此環環相扣，故亦可稱為大環區，諸位可看看此圖。」程昱指著圖示說。
「大環區包括五個市鎮，黃東、朱每、水奧、琛川與水巷，總人口大約三千萬。大環區是世界上開放程度最高，經濟活力最強的區域之一，亦具有重要戰略地位。建設大環區既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，亦是推動經濟改革，事業發展的新實踐。大環區充分發揮其綜合優勢，深化西方國家與水巷的合作，進一步提升大環區在世界經濟發展和對外開放中的支撐引領作用，協助水巷融入世界發展大局，增進人民福祉，保持長期繁榮穩定，讓大環區人民共同承擔起經濟復興的歷史責任，從而共享繁榮富強的偉大榮光。」程昱說。
「重點的說︰第一，利用軸帶支撐網絡，構建極點帶動，興建多項道路工程，連接各個市鎮，以達到合理分工，功能互補的高效連接。第二，優化區域，創新環境，改革機制，使大環區人員出入境、工作、居住、物流等方面更加便利。第三，加快發展先進製造業，加強產業分工合作，使大環區成為世界新型工業化示範基地。第四，大力發展海洋經濟，加快推動現代海洋產業，優化提升海洋漁業、交通運輸、船舶等傳統優勢產業。第五，建設宜居宜業宜遊的優質生活圈，弘揚人文精神，堅定文化自信，推動文化繁榮發展。第六，打造教育人才高地，鼓勵大環區團體合作辦學，師生交流，吸納人才。大環區宏大願景已獲海東縣多個政府認可，若政策能夠實行，乃水巷發展的一大步。」程昱說。
「此議案雖有大方向，但實際內容不明，況且水巷正值發展起步階段，貿然設立一大堆宏大願景，急於建設。而最終能否實行，本席對此表示保留。如今垃廢會只剩下一堆橡皮圖章、投票機器，審理議案都是行禮如儀，辯論都不著邊際，本席亦不指望於此能夠得到答案，故本席將會投下棄權票。」劉表說。
議案在一輪辯論後，進入表決階段，一如以往在曹派議員支持下，議案獲得通過，意味著水巷不再是一個獨立城邦，而是大環區下的一個市鎮。此議案是曹操對水巷未來發展的大方向，亦是開啟接下來一連串議案的鑰匙。議案落實後，曹操在府上擺下盛宴，款待帳下議員。
「感謝列位支持，曹某才可訂下發展大方向，大家乾杯！」曹操向在座數十位議員敬酒。
「主公真乃治國之能臣，有此大方向，水巷定能發展壯大！」曹仁說。
「不過有了大方向後，接下來就要訂立細節，如何實現此宏大願景了。對此，曹某心中已有打算，不知諸位能否了解我的心意？」曹操問。
「那在下試言之。」許攸站到堂前一說。「曹公必是想利用大環區的力量，壯大自己實力，發展經濟，加強軍備與人才實力。」
「子遠兄說對了一半，另外一半有人猜到嗎？」曹操再問。
「主公必是想到了金沙和嶼川區了……」賈詡說。
「沒錯，如今水巷地區，我黨已得其半，剩下的只有劉表、孫權、劉璋和馬騰等輩。特別是金沙與嶼川區，金沙區是水巷本土經濟發展重點區域，而嶼川區則是對外貿易的重要中轉站，我黨若得此二地，則能掌握水巷經濟命脈，繼而可與世界各地爭雄。」曹操說。
「此二地，比經濟，其遠遠不是我對手；比人才，相信也遠遠比不上。可是金沙地區有維江天險阻隔，嶼川區更是山川險要之地，易守難攻，我黨要得此二地，亦要早做規劃。」曹操解釋。
「故此，在下早替主公做好規劃，主公請看。」賈詡拿出地圖。
「此六大建設，既可幫助主公壯大軍力，亦可作好戰略準備。第一，在嶼川西邊興建跨海大橋，連接朱每及水奧，直達嶼川心臟地帶。屆時主公可從大橋進軍，不需穿越秦山峻嶺，便可直抵城下，一舉擒拿劉璋，盡收嶼川各郡。第二，在西屯南部興建快速線路，連接嶼川北部，主公可從屯川線路派遣水軍直達嶼川，不需經過狹窄難行的青馬棧道。第三，在許田興建高速道路，經過南水，通往琛川。另外建設快速道路，由許田直達西九陵。如此從琛川招募而來的兵勇，不需再翻山涉水便可直達許田，供主公調用，而南水可作為中轉站或補給站，待軍備充足後，主公便可一舉進軍金沙重鎮西九陵。第四，在許田與中灣之間建立直達快線，興建港口與碼頭，主公可率士兵迅速登岸，不必與劉表進行我軍不熟練的水戰。第五，在金沙南部建設道路，連接金童。該地山脈眾多，若先行打通道路，我軍則可沿金童長驅直進，迅速壓制金沙南部地區。第六，在嶼川與金沙區中央進行填海，建立人工島，此島可作為我軍基地與補給站，存放戰爭所需物資。進，我軍可勢如破竹，直達兩地沿岸；退，我軍可堅守待變，縮短補給線。」賈詡一口氣的說道。
「文和之策妙哉！那請諸位於垃廢會上代為提出建議，若能成事，我重重有賞！」曹操高興的說。
「謝主公！」一眾文臣武將齊聲答道。
「主公，文和之策有所不妥……」荀彧站到堂前。
「此話怎講？」曹操問曰。
「此六大建設，每一樁均耗資甚巨，特別是人工島，幾乎必將人民所繳之稅賦用乾用完，以我等現今經濟實力，豈能應付得來？若然應付不來，人民又如何承受得了？請主公三思……」荀彧硬著頭皮向曹操建議。
「如今落實了大環區發展方向，若建設多項工程，可連接到區內各個城鎮，亦可帶動本地經濟起飛，此乃長遠之計。至於如今資金不足問題，我相信本地居民每人多出一分力，多做一點工作，那麼資金便會滾滾而來，為了社會發展，人民必須堅持下去，必須捱過最初的艱難時期，那麼日後收成時刻，我等便可與人民共享成果了……小財不出，大財不入，若要發展，必須基建！」曹操回答。
「文若，如今我軍目標遠大，你就不要掃興了……」程昱勸說。
「大家請盡此盅！」曹操無視著荀彧的說話。
如此，曹操便與一眾謀士，除了荀彧，一起討論六大基建的細節，並欲於垃廢會上動議通過撥款提案。在通過大環區建議後的一個月，曹操集團終於將六大基建的細節訂好，亦於會上提出動議。
「由於是日議案性質類似，而議案數量眾多，本席宣布將本日議程內所有議案作合併辯論，議員需待所有議案提出後，才可進行辯論或發言。而合併辯論完畢後，議會將就該合併辯論之所有議案作合併表決，以節省時間。」曹操在會議前宣布。
「本會現正審議由程仲德議員所提議案，提案編號二九一，關於興建巷朱奧大橋事宜。」曹操讀著。
「本席所提議案關係到水巷經濟發展前途。為配合大環區發展項目，本席動議水巷政府應在嶼川之西海域，設立跨海大橋，連接大環區另外兩個市鎮，朱每及水奧。大環區發展綱要提到各個市鎮需利用其優勢，互相配合，加緊合作關係，而首先，建設良好交通網絡就是合作的首步曲。嶼川位處水巷的西南部，是水巷對外貿易的重要中轉站，每日貨物流量與人流數以萬計。故水巷應利用其中轉港口優勢，加強與朱每、水奧的合作關係，發展出一條新的運輸線路，共同發展出口貿易業。估計本項目所耗資金約八百億，費用由三地政府平均攤分，大約十年即可收回成本，希望議員可支持議案並通過撥款。」程昱說道。
「程議員發言完畢。本會現在審議下一項由賈文和議員所提議案，提案編號二九二，關於興建屯川快線事宜。」曹操讀著議程。
「本席建議在西屯南部及嶼川北部興建碼頭港口，進一步連接兩地。眾所周知，嶼川山地艱險難行，而如今進入嶼川只有一條通道，經過青馬棧道，再由陸路進入嶼川境內。而青馬棧道地勢險峻，崎嶇難行，以致意外頻生。故本地人民或貨運團隊都盡量避免走青馬棧道，而選擇由水路經嶼川南部或西南部的碼頭登岸，再經陸路進入嶼川。如此不但加重水路運輸負擔，更大大加長了運輸距離，費時失事。因此，本席所提議興建之屯川快線，可便利由嶼川北部入境的人民或貨運團體，由水路直接進入嶼川北部，不必先往南部登岸再返回北部，如此吃力。本項目估計造價二百億，請各議員斟酌。」賈詡發言。
「賈議員發言完畢。如今到劉子揚議員發言。本會審議提案編號二九三，關於興建琛巷高速道路事宜。」曹操讀著。
「謝主席。本席提議於水巷建設一條連接琛川、南水、許田與西九陵的直通道路，有利於水巷北部交通與經濟發展。大環區發展綱要提到，水巷應與琛川合作交流，互惠互助。而如今琛川往水巷交通不便，南水南部有群山阻隔，陳留山一帶亦山勢甚高，人民需攀過山脈或繞道而行，才可進入水巷較內陸的位置，如此亦是費時失事之舉。若興建一條快速道路，將琛川往水巷內陸的道路打通，不但可方便兩地來往之人民，更能吸引更多投資者或貿易機會。琛川經濟蓬勃，機遇處處，水巷若能開拓直達通道，必能吸納琛川人才與商機，有利本地經濟發展。本計劃估計造價為六百億，回本期為九年。」劉曄建議。
「劉議員發言完畢。下一項動議由曹子孝議員所提，提案編號二九四，關於開通許田至中灣快速線路事宜。」曹操再次宣讀議程。
「謝主席。本席提議興建一條快速通道，連接金沙區北部與南部。大家知道，金沙區北部芒角、西九陵、沙咀一帶及南部中灣、金童一帶均是商業重地，但兩地之間有維江相隔，交通亦不是太過方便，加上兩地來往船次甚頻，船隻都需要在岸邊排隊等候才可靠岸，顯示兩地港口碼頭負荷過重。而金沙北區的北部並無任何道路可直達沙咀碼頭，北部居民若需要由金沙北區往金沙南區，必須繞道而行，如此亦是浪費大量時間。故本席建議在金沙北區建立直達通道，直接抵達維江岸邊，再於維江兩岸加建碼頭，處理日漸繁忙的南北運輸船，船隻一抵岸便可直接進入中灣、金童等地。如此，不但減輕了沙咀碼頭的壓力，亦同時推動金沙區南、北兩岸發展。本計劃預計造價七百億，回本期為十年。」曹仁建議。
「曹議員發言完畢。下一項動議由許子遠議員所提，提案編號二九五，關於興建南金沙線路事宜事宜。」曹操宣讀議程。
「本席建議於金沙南區南部興建通往金童的道路，以解決當地交通不便的問題。根據大環區發展綱要，水巷可加強發展其優勢產業，而金沙南區南部是最適合發展海洋產業的地方，該地面對南中海，漁穫豐富，多年來亦盛產海鮮。惟缺點乃是當地交通不便，配套不足，加上群山阻隔，南部與北部甚少交流，有點像自成一角的樣子。若能在南部加建通道，連接北部的金童，居民便能將漁穫帶到更豐盛的市場出售，亦能加強南、北人口流動，推動經濟發展。本項目造價約七十億，卻能便利整個金沙區，以至整個水巷。」許攸說。
「許議員發言完畢。最後一項動議由荀公達議員所提，提案編號二九六，關於興建人工島事宜事宜。」曹操宣讀議程。
「本席建議於全陽、嶼川及金沙區中央位置興建人工島，以解決人口增長與居住房屋不足問題。人工島的興建計劃，第一步是進行填海，獲得一萬五千畝的土地。第二步是於填海地皮上興建基本設備，如食水設備及交通配套。第三步是興建公營及私營房屋。第四步是興建大型商業基地。首先，本席已就填海問題諮詢過專家，認為一萬五千畝填海地在技術上是可行的。再者，在島上興建房屋計劃可增加數十萬單位，供百餘萬居民入住，以此解決居住房屋不足問題。最後，大環區發展綱要中提及，水巷可率先發展一個多功能的新型社區，以作大環區及世界的模範榜樣。而人工島上正正可以興建新型商業中心，與金沙南、北區形成犄角之勢，互相輝映，互相補足。一個人工島可就三個方面提供解決方案︰人口增長、土地不足及發展新型社區，是一個長遠對水巷有巨大潛在利益的計劃。本計劃首階段造價為六千億……」荀攸自信的說道。
「六千億！不是吧？」一眾議員都表示驚訝。
「但這六千億能解決水巷往後三、四十年的問題，是一項值得投資的項目。希望議員能將目光放長遠一點，切勿捨長就短。本席謹此陳詞。」荀攸續說。
「好，現在所有議案都表述完畢，餘下時間進入議員質詢時間。」曹操發言。「黃公覆議員。」
「本席代表我江東集團一眾議員對一連串議案表示強烈反對！其一，各個計劃動輒花費數百億稅款，特別是人工島計劃，有機會將水巷十數年之儲備一次過化為烏有，令水巷財政危機。其二，多個計劃雖促進水巷交通網絡發展，但並無太大迫切性，宜從長計議，進行公眾諮詢，令民眾知道其利害，再謀後斷。其三，人工島計劃根本無必要提出，荀議員表示提出人工島計劃是為了解決人口問題及土地供應，那麼應該從減少入境人口方向入手，而非從開拓土地方面著手，減少移民乃釜底抽薪，而興建人工島則是揚湯止沸，治標不治本。」黃蓋嚴肅的說。
「本席對黃公覆議員之言表示認同，此六大建設根本是擄掠公帑之策，而人工島計劃更是痴人說夢！首先，議員說打通道路、開拓新線路等政策，本席暫不理其動機是否如此，其估計費用亦是超出以往類似工程的平均值，那麼多出來的資金將會到何處去？其次，水巷如今民生問題眾多，房屋、醫療、教育等方面仍有大量工夫需要完成。民生問題如此迫切，政府卻不先行處理，而是將資金用於建設工程，美其名為未來願景，為未來作打算。如此下去，建設是保住了，但人民全餓死了。再者，所謂人工島計劃根本未做好整體規劃，亦無作適當風險評估，貿然將大量資金投入一個不確定的項目，是否風險過大？西方國家例如杜國亦有建設人工島的例子，可是工程進行到一半，政府就遭遇經濟大蕭條，結果人工島計劃無奈地被逼擱置，如今當地仍是爛地一塊，既無資金繼續興建，亦不可作其他用途。水巷政府有否參考國際案例？就連一個經濟比水巷蓬勃的國家都沒信心完成的計劃，水巷只是一個地方政府，又能否完成計劃？若貿然啟動計劃，中途遇到問題又應否繼續投入資金？那麼中止計劃的損耗，人民能承受得來嗎？」劉備義正詞嚴地說。
「兩位議員實在是過於杞人憂天，我等所提所有議案均以水巷人民福祉作依歸，同時亦經過詳細考慮，難道各位想水巷永遠原地踏步，不思進取？」許攸諷曰。
「許議員本應是袁紹帳下一謀士，卻在兩軍交戰之時背主投敵，如此卑鄙小人，反覆無道，水巷人民怎能相信此等小人所提議案？」劉備怒說。
「劉玄德議員，你離題了……」曹操阻止劉備發言。
「主席，言歸正傳，既然政府可提出多個基建項目，願意花費數千億資金作興建之用，為何不將資金放在人民身上？眾所周知，現時水巷物價高企、樓價飆升，貧苦大眾無法得到尺寸之地，作安身立命之所。若然在租客的立場看，租金已佔薪酬過半，連同日常開支，根本無法儲蓄，如此情況還有未來可言？不少基層市民因租金高企，只能將就租住劏房、板間房，每日活動空間只得不足五十呎，這些人民尊嚴何在？未來又將如何？政府不斷強調社會要向未來打算，卻漠視低下階層的基本人權。從此可見，政府口中的未來，是權貴、官員與有勢力人士的未來，並不是所有水巷人民的未來。善財難捨，冤枉甘心，數千億興建鏡中月、水中花毫不吝嗇，將資金放在人民身上則錙銖必較。故本席將會強烈反對議案。」劉備強硬的說。
「劉玄德議員，請返回討論本日議案，不要離題說其他方面。」曹操說。
「主席，冤枉甘心，怎會離題？」劉備反駁。
「若然你不聽從主席勸告，我就要請你離開會議廳……」曹操嚴正的說。
「主席，貴黨都是從選舉、從人民手上獲得的權力，政策理應以民為本，以人為本，如今六大基建則是與民為敵……」劉備再反駁。
「我已經作出多次勸告，劉玄德議員，請你立即離開會議廳。」曹操宣布。
「主席，不用勞煩足下，我自行離去，此等議事堂，在下留低亦無甚意思。」劉備一邊說，一邊離開。
在劉備被請離會議廳後，江東派議員與金沙區議員亦同時離開，因曹操派議員過半都沒有出席會議，會議廳內只剩不足三十位議員。在點算人數後，曹操宣布休會，表決將會順延至下次會議。曹操與本派議員返回許田後，召開了一次特別會議。
「諸位，如今六大基建議案只差最後一步，通過撥款條例草案，我料其他地區議員並沒甚麼議價能力，我等只需湊夠會議人數，便可通過議案。故下次會議之時，請各位議員準時出席會議。」曹操吩咐著。
「主公，在下有一事擔憂……」荀攸說。「那劉備故作仁義，裝模作樣，下次會議定必盡出奇招，以拖延審議程序，我等宜想好對策。」
「對，可惜我當初一念之差，放走了劉備，沒將他趕盡殺絕。如今他才氣焰猖狂，靠躲在劉表帳下過活。那依你之見，此事當如何？」曹操問。
「垃廢會是水巷最高政治機關，而垃廢會主席擁有最高權力……」荀攸賣了個關子說。
「好，這次不能再讓劉備逃出去……」曹操陰險的說。